挂挡、给油,公车鼎新已“驶”入“快车道”。多位全国人大代表和政协委员认为,摸清家底并回归公用,这成为鼎新公车鼎新的应有之义。
公车账本有望不再“糊涂”
温家宝总理在本年的政府工作陈述中强调:2011年(公事)车辆购买及运行费等支出原则上零增加,切实降低行政成本。
此前,财务部也出台政策,初次将公事用车纳入预算决算管理。
财务部新闻讲话人戴柏华8日暗示,本年将加大财务信息公开力度,其中,财务部将公开2011年中心预算部门出国经费、车辆购买及运行费、公事欢迎费的经费预算总体环境,中心预算部门相对公开本部门出国经费、车辆购买及运行费、公事欢迎费的经费预算。
摸清公车家底,已经迈出坚实一步。
全国人大代表、北京市常务副市长吉林近日暗示,3月底后,北京市公事用车数目将向申请信息公开的个人公开。
除了数目,公车的成本和支出亦广受关注。民革中心2010年一份关于公车鼎新的提案指出,查询拜访显示,每年一辆公事车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至跨越10万元。地方公车消费占财务支出的比例在6%至12%之间,有些地方甚至更高。
全国政协委员、农工党重庆市副主委、重庆市监察局副局长杜黎明9日在全国政协十一届四次会议第三次全体味议上作大会讲话时暗示,据国家有关部门提供的数据,目前,党政机关及行政事业单位公事用车总量已达200多万辆(不包罗病院、黉舍、国企、戎行配车),每年消费支出已达1500亿~2000亿元,每年车辆购买费增加率为20%以上。
国家行政学院传授竹立家告诉《第一财经日报》记者,以前公车预算并没有纳入预决算管理,也未如此细化地公开过,算是一笔糊涂账。现在明白要求做到经费预算公开则是一个前进。
对于政府工作陈述中提出的“2011年(公事)车辆购买及运行费等支出原则上零增加”,竹立家暗示,要做到2011年零增加,还得先公开2010年的费用,这样才有个可尴尬刁难比的基数,有利于社会监视。在他看来,既然政府工作陈述已明白提出这一点,那就一定要履行承诺,才能树立起政府的公信力。
政协委员建议公示公车身份
多位全国政协委员认为,摸清家底后,更应确保公事车回归公用。
杜黎明昨天在上述讲话中指出,国家发改委调研陈述显示,公车使用有三个“三分之一”:办公务占三分之一,领导干部及其亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。中心及地方新闻媒体曾多次曝光公车接送孩子上学,造成黉舍门口大塞车的现象。
对于公车鼎新,他提出了一系列建议。其中之一即是树立刚性财务预算约束的公车管理系统。以预算管理实现总量控制,把公车管理纳入公共财务体系体例。严控公车购买数目、购买金额。当前,尤其要对峙削减配置总量、降低配备标准。
如何增强对保留公车的监管?杜黎明给出了五点建言:一是采用全球定位系统(GPS),对公事用车实施智能化监控。二是对公事车辆及其驾驶人员实施公司化管理。三是公示公车身份,在车身的夺目位置喷涂“公车”字样,或者在车商标码后面加一个“公”字,便利社会监视。四是纳入电子监察系统予以全程监视。五是严厉查处超标超量配置专车、私行配备专车、损人利己等违规行为。
全国政协委员庄威认为,当前可以经过改变发放车改补助、鼎力奉行公事用车里程定额制的方式,推进公车鼎新。具体做法就是将现有公事车集中管理使用,有关部门为公事车使用单位审定年度用车里程定额,单位再按职务、级别和工作量具体分化到各内设机构。实际需要用车时,各单位在里程定额内经过方式向服务核心申存候排用车。